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市场监管总局 工业和信息化部关于推进国家级质量标准实验室建设的指导意见

点击次数:567 更新时间:2022-03-02

质量反应一个国家的综合实力,是企业和工业焦点竞争力的体现。标准是经济、社会、情况协调生长的重要基。鞘迪挚闪さ募际跏侄。近年来,依托科研院所、高等院校和企事业单位,一批质量标准相关实验室相继设立,在提升质量水平、增进工业生长中发挥了积极作用。为加速以质量标准为焦点的质量技术立异及应用,推进工业基础高级化和工业链现代化,现就推进国家级质量标准实验室建设提出以下意见。


一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,围绕国家战略任务、重点工程、民生工程中对证量技术立异的迫切需求,强化质量基础和工业应用融合,勉励和引导社会各方技术资源和力量,面向工业基础和工业链质量,结构一批重点领域、跨行业跨领域的公益性国家级质量标准实验室,增强开放共享、工业引领,提升工业基础能力,效劳工业质量升级,增进工业高质量生长。

到2025年,力争在高端制造、新质料、信息技术、生物医药等重点领域建设若干国家级质量标准实验室。掌握质量技术的最新生长偏向,突破一批检验检测新技术和共性要害技术,研制一批智能化高端检测设备,形成一批重点工业标准及认证要领,与国际先进水平的差别明显缩小。到2035年,基本建成同现代工业体系生长与宁静包管相适应的国家级质量标准实验室体系,形成重点突出、结构合理、规模适度、技术先进、运行高效的良性生长局面。


二、主要任务

(一)科学计划结构。面向国家重大战略任务、重点工程、民生工程,围绕工业基础高级化和工业链现代化,科学计划,系统安排,分步实施,形成国家级质量标准实验室的合理结构。坚持重点支持、动态调解,集中优势资源和力量,重点支持具有基础研究能力、技术立异能力、高效治理能力的实验室。

(二)把准功效定位。国家级质量标准实验室以工业高质量生长需要为出发点,围绕质量、宁静、健康、环保等领域,开展质量政策、质量科学、共性质量工程技术、标准(标准样品)实验验证、计量检测技术、要领和测试装备研究、产品宁静评估和监管技术等研究,聚集和培养优秀科技人才,开展高条理学术交流,发挥质量标准支撑引领作用。

(三)建立“进退”机制。国家级质量标准实验室主要依托具有较强研究开发和技术辐射能力的大企业、科研机构或高等院校,接纳产学研用相助模式,通过自上而下定向设立与主管部分择优推荐相结合的方法推进建设。同时市场监管总局会同工业和信息化部增强对国家级质量标准实验室的监督治理,开展按期检查、随机抽查或阶段性评价,建立国家级质量标准实验室“进退”机制,实现动态治理。

(四)聚焦研究重点。

1. 质量政策体系研究?购枪ひ瞪ぁ⒊隹诿骋住⑶榭隹刂啤⑹称纺静、动物和植物健康宁静、科学和技术生长等多方面的质量政策研究;开展质量治理影响评估,实施质量基础效能评价剖析;适应新技术、新工业融合生长趋势,开展规则、标准、制度等政策的协同研究,推动形成良好的质量生态系统。

2. 质量基础研究;诟叨嘶⒅悄芑⒙躺裙ひ瞪ば虑魇疲怪柿炕±砺邸⒓际酢⒁煅芯。围绕质量治理数字化、零缺陷质量治理、质量可靠性工程、供应链质量治理、数字模型质量治理等领域,开展质量技术预见?姑嫦蜓蟹⑸杓啤⒔峁⑸圃斓闹柿炕『捅曜脊娣堆芯。

3. 质量共性技术研究。在高端制造、新质料、信息技术、能源电子、生物医药等领域,开展质量共性技术研究,解决技术、质量、标准协同的要害问题。建立标准实验验证平台,研究要害共性验证技术,提高标准在重点领域以及跨行业跨领域的应用效能。增强智能质量监控、智能丈量、自主决策、数字线程等要害技术研究与应用。

4. 质量协同效劳推进。探索多方协作、精准效劳的质量技术效劳新模式,为工业集聚区和区域经济生长提供全方位、全历程质量技术支撑。探索“互联网+质量效劳”模式,推进质量资源、信息资源、人才资源、设备设施向社会开放共享。

5. 古板质量宁静机理研究。针对古板产品,从人体危害、化学、物理、火灾等角度,开展质量宁静危害监测评估和预警研究、开展缺陷与伤害机理研究和人体健康宁静基准线研究,开展耐用消费品质量宁静追溯机制研究。研发产品非标准测试要领和测试装备,测试产品在极端工况下的宁静特性。建立质量宁静和典范缺陷模式数据库,增强消费预警剖析。

6. 新型产品宁静问题研究。针对新技术、新工艺、新质料、新产品,跟踪国际产品宁静生长趋势,增强产品宁静要害因素研究,增强质量追溯和健康视察剖析,开展新产品质量宁静危害监测评估技术研究,评估产品宁静危害。培育自主可控的新型产品宁静要害技术立异与宁静评价体系。

(五)强化资源整合。充分利用现有的实验室资源,立异实验室建设机制,以前瞻性、基础性、综合性研究机构为重点,提升质量技术协同能力,为工业集聚区和地方经济生长提供质量技术协同效劳,不绝增进工业生长,发挥示范发动效应。突出政府在政策、资金等方面的引导作用,充分调动产学研各方面力量,形成多元投入、广泛加入的国家级质量标准实验室建设新花样。实施实验室全历程预算绩效治理,提高资金使用效益。


三、包管步伐

(一)增强组织领导。市场监管总局会同工业和信息化部配合推进国家级质量标准实验室建设,建立国家级质量标准实验室评审委员会,制定并宣布有关政策步伐、建设领域等指导性文件,组织开展国家级质量标准实验室的评审和治理。

(二)强化政策激励。国家级质量标准实验室的运行和科研经费,主要由依托单位、有关相助单位自筹解决。市场监管总局会同工业和信息化部凭据有关计划、政策,对切合条件的国家级质量标准实验室安排一定的投资补贴,支持切合条件的国家级质量标准实验室申报相应国家科技立异基地。勉励地方政府出台支持国家级质量标准实验室运行的相关政策。

(三)增强考核验收。国家级质量标准实验室评审委员会办公室对国家级质量标准实验室运行情况进行综合评估,检查整体运行状况和建设目标、考核指标和任务的完成情况,增进其增强能力建设。对不切合建设与运行要求的,给予通报并提出整改要求,不可准时完成整改的,则取消其资格。


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